Umweltverschmutzung und -bewusstsein

Kann man das Leitungswasser in Kairo ohne Bedenken trinken? Diese Frage wird immer wieder gestellt. Sie kann mit zwei Einschränkungen bejaht werden.

Das Trinkwasser in Kairo ist aufbereitetes Nilwasser. – In der BRD werden rund 70% des Trinkwassers aus Grundwasser gewonnen, in Ägypten etwa 20%. – Der Nil gilt auch heute noch als einer der weniger verunreinigten Flüsse der Welt, nicht zuletzt wegen seiner starken Strömung. Die Strommitte, der das Trinkwasser entnommen wird, versichert Dr. Fatma Gohary vom National Research Center (NRC), "ist noch sauber". Doch höchste Vorsicht ist geboten, um die zunehmende Verschmutzung unter Kontrolle zu halten.

Ein Problem des Trinkwassers, dem nicht nur Ägypten gegenübersteht, ist die Notwendigkeit, die schädliche Wirkung des Chlors, das dem Wasser zu Reinigungszwecken zugefügt wird, so gering wie möglich zu halten. In der Schweiz beispielsweise wurde Chlor – so versichert Dr. Mohamed El-Dib, Professor für Wasserverschmutzung – bereits durch Ozon ersetzt. Ozon soll – soweit bislang bekannt – keine Nebenwirkungen haben. Der Ersatz oder teilweise Ersatz des Chlors durch Ozon wird auch in Ägypten diskutiert, scheitert aber bislang an den dreimal so hohen Kosten.

Mit Unterbrechungen in den Jahren 1982 bis 1984 wird das Nilwasser seit 1976 jährlich überprüft, indem von Assuan an alle 10 km Wasserproben entnommen und analysiert werden. Bisher vorliegende Ergebnisse zeigen den Grad der organischen Verschmutzung an. Von 67 festgestellten Verschmutzungssubstanzen sind 22 aus industriellen und 45 aus landwirtschaftlichen Abwässern. Die Industrie, die das Wasser des Nil am meisten mit organischen Substanzen – in diesem Fall schnell abbaubaren – belastet, ist die Zuckerindustrie. Es gibt sieben große Zuckerfabriken entlang des Nil.

Die Gesetze 93 von 1962 und 48 von 1982 untersagen, ungeklärte Abwässer in den Nil zu leiten. Die Gesetze gelten als gut und zum Schutze des Nil ausreichend. Es hapert jedoch an der Ausführung. Bei der Zulassung neuer Fabriken als auch neu gebauter Schiffe werden zwar die entsprechenden Abwasservorrichtungen verlangt, aber bereits bestehende Fabriken leiten weiterhin ihre Abwässer ungeklärt in den Nil – meist gar nicht oder nur milde bestraft.

Die größte Belastung mit industriellen Abwässern kommt aus dem von Kairo aus stromaufwärts gelegenen Helwan (s. Artikel "Auswirkungen des Wachstums der verarbeitenden Industrie im Gebiet von Helwan"). Die Skepsis, daß sich dieser Zustand bald ändern wird, ist groß. Die finanziellen Mittel fehlen oft und das Interesse an einer Änderung im Sinne des Gesetzes 48 halten Beobachter bei den verantwortlichen Stellen für zu gering.

Denn Umweltschutz bedeutet Erhöhung der Produktionskosten, die niedrig zu halten der Unternehmer immer interessiert ist. – Auch in der BRD entsprang der Umweltschutz nicht der Weitsicht der Unternehmer oder staatlicher Verordnung, sondern dem Druck von Bürgerinitiativen. – Einige Fabriken benötigten nur geringe Verbesserungen, um umweltgerecht zu werden, andere dagegen, z.B. die Zementfabriken, müßten ganz stillgelegt werden. Dies kann sich Ägypten nicht leisten. So arbeiten sie weiter, zumindest bis sie durch neue Fabriken ersetzt werden können. Daß die meisten in der Industrie verarbeiteten Chemikalien bislang importiert werden, erspart der ägyptischen Umwelt noch die bei deren Produktion anfallenden giftigen Abfälle.

Industrielle Abwässer von geschätzten zweihundert Fabriken wären durch den Einsatz entsprechender finanzieller Mittel und bei richtiger Überwachung noch verhältnismäßig gut unter Kontrolle zu halten. Größer, weil umfangreicher und weitgestreuter, ist in Ägypten das Problem städtischer und landwirtschaftlicher Abwässer.

Die Rückstände unkontrolliert gebrauchter, oft international verbotener Pestizide wie DDT sowie Düngemittel verunreinigen das Wasser vor allem in dem von Kairo flußabwärts liegenden Delta. Ein Teil des zu Bewässerungszwecken genutzten Nilwassers gerät über die Abwasserkanäle wieder in den Nil. Landwirtschaftlicher Boden und Produkte, Grundwasser sowie Fische und Algen werden so mit Giftstoffen belastet. In diesem Zusammenhang wird dafür plädiert, international den Export im eigenen Land verbotener Artikel zu verbieten. – An akuten Vergiftungen durch Pestizide erkranken im Jahr 500 bis 1.000 Ägypter; etwa 30, wohl diejenigen, die die Pestizide sprühen, sterben. – Eine weitere, leicht zu beobachtende Folge der zunehmenden Verschmutzung der Kanäle sind die überall wuchernden Wasserpflanzen.

Von 160 Städten in Ägypten haben 19 eine Art Kanalisation. In diesen 19 Städten wiederum sind nur 56% der Bewohner, laut einer UNDP-Veröffentlichung, an das Kanalisationsnetz angeschlossen. Selbst ein Drittel der Kairener muß ohne sanitäre Anlagen auskommen.

Kairos Kanalisation wurde 1915 für eine Million Einwohner angelegt und seitdem nur ungenügend erweitert und verbessert. Die Folge sind Rohrbrüche und ein gefährliches Ansteigen des Grundwasserspiegels. Abhilfe dieses Problems verspricht eines der größten Kanalisationsprojekte der Welt, das Groß-Kairo-Kanalisationsprojekt, das mehr als drei Millionen Dollar kosten und in Zusammenarbeit mit britischen und amerikanischen Firmen bis 1992 fertiggestellt sein soll. Es schließt einen 16 km langen Haupttunnel von El-Amirya nach el-Fustat und mehrere Seitentunnel ein. Mit Hilfe der geklärten Abwässer sollen noch 106.000 ha Wüste am Rande Kairos bewässert werden.

Noch immer haben viele Ägypter keinen Zugang zu sauberem Wasser, laut Dr. Ahmed El Gamal vom Gesundheitsministerium waren es 1983 noch 36,3% der Land- und 12,3% der Stadtbevölkerung. 40% (1983) haben Trinkwasser nur außerhalb ihrer Behausung. Schlechte Trinkwasserversorgung sowie mangelhafte Kanalisation sind Ursachen vieler Krankheiten. 16.000 Fälle infektiöser Gelbsucht und 4.000 Typhuserkrankungen wurden 1983 registriert. Ruhr, die besonders bei Kindern – bei unterlassener Behandlung – tödlich verlaufen kann und Bilharziose sind ebenfalls verbreitete, durch unsauberes Wasser und Unwissenheit verursachte Krankheiten. Krebs wird durch Bestandteile in industriellen und landwirtschaftlichen Abwässern mitverursacht.

Die Bedeutung der Wasserversorgung sowie der Kanalisation wird in Regierungskreisen durchaus erkannt und Gelder hierfür besonders für den Raum Kairo zur Verfügung gestellt. Die Menge des Trinkwassers in Kairo hat sich z.B. seit Beginn des letzten Fünf-Jahres-Plans verdoppelt. Es wird aber geschätzt, daß weitere zehn Milliarden ägyptische Pfund benötigt werden, um alle Ägypter mit Trinkwasser und 80% der Bevölkerung mit Kanalisation zu versorgen.

Atmen müssen wir alle – Luftverschmutzung in Ägyptens Hauptstadt
von Barbara Hatour-Satow

Wasser kann der Mensch abkochen, Kanäle kann er meiden. Für diejenigen, die Zugang zu sauberem Wasser haben, sind Typhus, Ruhr und Bilharziose keine unausweichlichen Krankheiten mehr. Der Luft dagegen können wir uns nicht entziehen, atmen müssen wir alle.

Daß sie je nach Windverhältnissen besonders in Dokki und auf dem Mokattam stinkt, liegt an der Verbrennung des dort gehäuften Abfalls. 5.000—6.000 Tonnen hinterläßt die über 13-Millionen-Stadt täglich. Ansonsten aber gilt die Luft in diesen Stadteilen noch als verhältnismäßig gut, denn die übelriechende Luft ist noch nicht die giftigste.

Auffällig hoch – und in Ägypten auch naturbedingt – ist der Staubanteil in der Luft. Der übers Jahr verteilte Durchschnitt liegt in Städten wie Chicago bei 200 Mikrogramm pro Kubikmeter und Los Angeles bei 185 mgm/m³, in Dokki dagegen bei 276 mgm/m³ und in der Kairoer Stadtmitte gar bei 640 mgm/m³.

Doch nicht allein der Staub sagt etwas über die Luftqualität aus. Wichtig ist, was der Staub an Schadstoffen enthält.
Obwohl der Staub – schon wegen der Zementfabriken – in Helwan am stärksten ist, soll er doch in Shoubra el Kheima, dem zweiten, nördlich von Kairo gelegenen Industriegebiet, gefährlicher sein. Die Glas-, Düngemittel- und Plastikfabriken führen hier zu einem besonders hohen Blei- und Schwefelgehalt der Luft.

Die Innenstadt Kairos ist zwar frei von Industrie, doch hier verpesten die Bäckereien und Handwerksbetriebe durch den Gebrauch minderwertiger Brennstoffe wie schweres Öl die Luft. Zusammen mit den Abgasen der etwa 850.000 in Groß-Kairo zugelassenen Kraftfahrzeuge entsteht hier von der Zusammensetzung her ein Gemisch, das unter anderen Wetterverhältnissen – z.B. in Verbindung mit Nebel – schon des öfteren einen Smogalarm ausgelöst hätte. Mit 210 mgm/m³ ist die Smogkonzentration im Zentrum Kairos als stark zu bezeichnen, ebenfalls in Shoubra el Kheima, dagegen ist sie in Dokki (75 mgm/m³) und Heliopolis (44 mgm/m³) gering. Der Bleigehalt liegt in der Stadtmitte mit einem jährlichem Durchschnitt von 2,8 mgm/m³ zwar über den zulässigen 2,0 mgm/m³, aber noch unter den Werten von Berlin (3,8 mgm/m³) und London (4,0 mgm/m³). (Siehe hierzu auch den folgenden Beitrag "Bleiverschmutzung in Kairo" –Anm. KFN.)

In ägyptischen Zeitungen war vor nicht allzu langer Zeit zu lesen, daß, wer die Kairoer Luft einatme, mit ihr die Giftstoffe von vierzig Zigaretten gratis inhaliere. Wer vermag das zu beweisen oder zu widerlegen. Wo in Kairo und wer ist gemeint? Ist von Verkehrspolizisten die Rede, so ist die Zahl sicher noch weit untertrieben. Fest steht: die Luft hat sich rapide verschlechtert. Allergien, Erkrankungen der Atemwege, Kreislauferkrankungen und Krebs haben zugenommen.

Eine Verbesserung der Kairoer Luft sieht Dr. Awad vom NRC in flüssigerem Verkehr, wozu die vielen Überbrückungen schon einen Teil beigetragen haben, in kürzeren Wartezeiten an Ampeln u.a. Die Abgaskontrolle für Kraftfahrzeuge muß verstärkt werden. Schweres Öl ist durch Erdgas zu ersetzen, Handwerksbetriebe sind aus der Innenstadt an den Rand Kairos zu verlegen, womit bereits begonnen wurde. Neue Industriebetriebe bekommen keine Erlaubnis mehr, innerhalb Groß-Kairos errichtet zu werden. Alle neuen Betriebe müssen Vorrichtungen im Sinne des Umweltschutzes vorweisen. Der Druck auf alte Betriebe, Filter etc. einzubauen, und Strafen bei Unterlassung müssen verstärkt werden. Eine umfassende Umweltplanung wird gewünscht und die Zusammenfassung der verantwortlichen Stellen in einem Umweltministerium für notwendig gehalten.

Sowohl von Experten für Wasser- wie für Luftverschmutzung wird betont, daß die Gefahren für die Umwelt, wie auch ihre Beseitigungsmöglichkeiten, sehr wohl bekannt seien. Es fehle vor allem an Geld, an der Aufklärung der Bürger über die Folgen umweltfeindlichen Verhaltens und auf administrativer Ebene an der wirkungsvollen Umsetzung wissenschaftlicher Erkenntnisse.

Bleiverschmutzung in Kairo
von Richard Rhoda und Kevin Krause
ausgesucht von Supriya Chawla, übersetzt von Ursula Barkawi

Blei ist als Element in geringen Mengen in der Erdkruste enthalten. Es riecht nicht, hat keinen Eigengeschmack, ist nicht wasserlöslich und brennt nicht. Es wird zur Herstellung von Munition, Batterien und Metallegierungen verwendet. Farben und Benzin enthalten ebenfalls Blei. Blei für industrielle Zwecke wird aus Erzen oder durch Recyceln von Abfallprodukten gewonnen. In den USA wurde der Anteil von Bleibeimischungen in der Produktion von Munition, Farben, Keramik u.s.w. drastisch reduziert.

Die größte Menge kommt aus den Abgasen unserer Autos. Benzin war in den USA Ursache für 90% von Blei in der Luft. Nach Einführung bleiarmen Benzins in den 70er Jahren verringerte sich der Anteil auf 35%. Trotzdem ist die Luftverschmutzung in der Nähe von stark frequentierten Strassen noch immer hoch.

Andere Quellen der Bleiemission sind Abfallverbrennung, Zigarettenrauch, Stahl- und Eisenindustrie sowie petrolchemische Anlagen, bei deren Produktion Bleiverbindungen frei werden.
Gravität und Regen bringen das Blei aus der Luft zurück auf die Erde und in das Oberflächenwasser. Wo Felder und Wasser "verbleit" sind, haben auch Pflanzen und Tiere einen hohen Bleigehalt.

Hauptsächlich gelangt es durch das Essen von bleiverseuchter Nahrung in den menschlichen Körper.
Kleinkinder sind besonders gefährdet, da sie alles in den Mund nehmen, z.B. ihre mit verseuchter Erde beschmutzten Finger oder mit bleihaltigen Farben eingefärbtes Spielzeug. Trinkwasser enthält nur Spuren von Blei, aber saures Wasser löst Blei aus Rohren, Lötstellen (z.B. in Dosen), Messinghähnen und Keramikgeschirr.
Der Mensch absorbiert Blei durch Schlucken und Inhalieren. An vielen Arbeitsplätzen ist er erhöhten Risiken ausgesetzt (Eisen-, Stahl- und chemische Industrie sowie an Tankstellen, wo verbleites Benzin gepumpt wird).

Hauptsächlich über den Verdauungstrakt.
Erwachsene absorbieren nur etwa 6% des aufgenommenen Bleis, wenn sie gegessen haben. Kommt Blei in den leeren Magen, absorbiert der Körper 60—80%. Im kindlichen Körper werden 50% durch das Blut in die anderen Organe geschleust, unabhängig davon, ob der Magen leer oder voll ist.

Arbeiter in oben erwähnten Industrieanlagen absorbieren Blei in erster Linie durch Inhalieren. 70% davon werden im Körper aufgenommen.
Durch das Blut wird Blei in das Weichgewebe wie Leber, Niere, Lunge, Gehirn, Muskeln und Herz transportiert. Nach Wochen wandert es in Knochen und Zähne, wo es Jahrzehnte gespeichert wird, jederzeit bereit, wieder über das Blut in die Organe zu gehen. Es gibt Methoden, den Bleigehalt in Haaren, Zähnen und Knochen zu messen, aber sie werden selten angewandt.
Beim Erwachsenen sind etwa 94% des Gesamtgehaltes an Blei in Zähnen und Knochen enthalten, im kindlichen Körper sind es nur 73%.
Der Rest bleibt in den Organen und wird innerhalb einiger Wochen über Harn und Stuhl ausgeschieden. (Bei Erwachsenen 99% des aufgenommenen Bleis, bei Kindern nur 32%).

Blei schädigt jedes Organ und System im menschlichen Körper. Am empfindlichsten reagieren Nervensystem, Blutkreislauf und das Herz. Nieren und das Immunsystem werden beeinträchtigt. Tierversuche lassen vermuten, daß Blei krebserregend sein kann. Schwere Blei-Encephalopathy (Gehirnerkrankung) führt bei Erwachsenen und Kindern zum Tod.

Ab einem Gehalt von 25 Mikrogramm pro Deziliter Blei im Blut spricht man von Bleivergiftungen. Untersuchungen zeigen, daß Blei immer negativen Einfluß auf unsere Gesundheit hat, egal, ob wir es durch Inhalieren oder Schlucken aufnehmen.

Während der Schwangerschaft absorbiertes Blei kann zu Fehl- und Frühgeburt fuhren oder Schäden im Embryo verursachen.
Von Kleinkindern aufgenommenes Blei verringert den Intelligenzquotienten und vermindert das Wachstum. Hoher Bleigehalt wird als Ursache für SIDS angenommen, was aber bis jetzt noch nicht bewiesen ist.

Blei im Körper verringert das Reaktionsvermögen und beeinträchtigt das Gedächtnis. Es ist Ursache für Gelenkschwäche, Blutarmut und hohen Blutdruck bei Männern mittleren Alters. Es beeinträchtigt Nieren, Gehirn und Fortpflanzungssystem.

Die Hauptursache ist verbleites Benzin.
Bis vor kurzer Zeit war der Bleigehalt 0,9 Gramm pro Liter (g/l), welcher zu einem jährlichen Ausstoß von mehr als 1.000 metrischen Tonnen führte. Das GOE (Government Office of Environment) reduzierte inzwischen den Bleigehalt des Gasolin auf 0,35 g/l. Dadurch wurde der Bleianteil, der in die Atmosphäre geht, auf 400 Tonnen (t) pro Jahr verringert. Zum Vergleich: In den gesamten Vereinigten Staaten wurden 1989 2.000 t Blei abgegeben. Da das Blei vom Auspuff schnell niederschlägt, ist in der Stadtmitte und in der Nähe von Hauptstraßen die Konzentration sehr hoch. Staub absorbiert Blei aus den Abgasen und verteilt es über die ganze Stadt, auf die Waren der Händler und auf die Kleider.

Andere Quellen sind bleihaltige Farben und Bleirohre der städtischen Wasserversorgung. Bleischmelzereien emittieren jährlich 250 bis 300 t Blei in die Atmosphäre. In den Anlagen werden alte Batterien recycelt. Der Bleigehalt, gemessen ca. einen halben Kilometer entfernt von der Anlage, entspricht dem maximal erlaubten Arbeitsplatzlevel gemäß EPA (Environmental Action Plan) und dem 50fachen des von der WHO vorgegebenen Standardwertes. Der Staub, direkt außerhalb der oben erwähnten Anlage, enthielt noch 5.730 Mikrogramm Blei je Kubikmeter (internationaler Standard, zum Vergleich: 50—450 Mikrogramm Blei je Kubikmeter innerhalb der Anlage).

Felder in der Nähe von Straßen und Fabriken enthalten 16 mal mehr Blei als normale Erde. Ratten, die in der Nähe von Hauptstraßen leben, haben die 18—20fache Menge Blei in Knochen und Zähnen.

Früchte und Gemüse aus diesen Gebieten absorbieren Blei aus Erde und Luft. Auf dem Transport zur Stadt und in den Verkaufsständen an den Straßen kommt noch mehr Blei dazu, und wir schlucken dann alles im Gemüseeintopf oder Obstsalat.
Relativ neu auf dem Markt sind Früchte und Gemüse in Dosen. Dosen werden mit Blei gelötet, welches sich in saurem Medium löst. Also auch hier lauert Gefahr für uns.
Das Trinkwasser in Kairo ist ebenfalls sehr bleihaltig, Leitungswasser enthält zwischen 0,118 und 0,945 Milligramm (mg) Blei je Liter, verglichen mit WHO- und US-EPA-Richtlinien von 0,015 und 0,05 mg je Liter.

Viele Familien nehmen Blei durch Essen von Keramikgeschirr auf, das mit bleihaltiger Lasur überzogen ist.
Eine enorme Menge Blei wird eingeatmet. Der Bleigehalt in den Wohngegenden liegt zwischen 0,69 und 12,5 Mikrogramm je Kubikmeter. Der international akzeptierte Standard ist 1,5 Mikrogramm je Kubikmeter.
Am schlimmsten betroffen sind die Arbeiter in den Schmelzereien, Polizisten und Straßenverkäufer. Ägyptische Automechaniker absorbieren im Vergleich mit einer Kontrollgruppe zweimal soviel Blei.

Der EAP ermittelte ein Level von 30 Mikrogramm je Deziliter im Blut der Bewohner Kairos, wahrend Messungen zu 13,2 Mikrogramm je Deziliter führten. Die Wahrheit liegt sicherlich in der Mitte. Untersuchungen an Verkehrpolizisten in Kairo ergaben ein Bleilevel von 31 bis 63 Mikrogramm je Deziliter.

Man geht davon aus, daß alle negativen Einflüsse von Blei auf die Gesundheit durch ein Defizit an Mineralien wie Eisen, Kalzium und Phosphor sowie Mangel an Vitamin A und D gesteigert werden. Das bedeutet, daß Kinder mit unzureichender Ernährung durch die hohen Bleiwerte schwer geschädigt werden. Studien in Bangkok haben bei 7-jährigen Kindern einen IQ-Verlust von 3 bis 5 Punkten als Folge von Bleieinwirkung ermittelt.

Der Bleigehalt im Benzin muß reduziert werden. Raffinerien erhalten die Auflage, Benzin mit maximal 0,15 g/l zu produzieren. (Ein Level, mit dem alle Autos fahren können!) Außerdem muß bleifreies Benzin für Kairo und Alexandria bereitgestellt werden. Um den Verbraucher zum Kauf von bleifreiem Benzin zu ermutigen, wird über eine differenzierte Benzinsteuer nachgedacht. Ab 1995 sollen alle Autos, die nach Kairo kommen, ein Emissionszertifikat vorweisen.

Das GOE legte neue Richtlinien für Dosen auf dem Nahrungsmittelsektor fest. Aber viele Firmen richten sich nicht danach und benutzen noch immer bleiverschweißte Dosen.
Einige Farbenhersteller suchen nach Alternativen für Bleioxid als Korrosionsschutz.

"Gouverneur möchte ein ruhigeres Kairo"
aus: "Al Ahram weekly" vom 10.—16.9.1998
bearbeitet und gekürzt von Angelika Lauck

Der Gouverneur von Kairo, Abdel-Rahim Shehata, hat dem Parlament Elemente seiner neuen Pläne zur Reduzierung der Kairoer Verkehrsprobleme vorgestellt. Er machte deutlich, daß eine neue Verkehrgesetzgebung mit harten Strafen für Verkehrssünder ein Bestandteil dieses Plans ist.(...) "Der Plan hat zum Ziel, Kairo schöner und ruhiger zu machen und das Autofahren leichter", sagte Shehata.

Nach Darstellung des Gouverneurs fahren täglich mehr als 1,5 Millionen Autos durch Kairos Straßen, obwohl sie nur für 500.000 ausgelegt seien. Im Jahre 2000 werde die Verkehrsbelastung auf 2 Millionen Fahrzeuge am Tag gewachsen sein. Das heißt, die Nachfrage nach Straßen wird sehr groß, während die Kapazitäten begrenzt sind. Der Trend zum Individualverkehr, d.h. zum eigenen Auto, steigt auch in Kairo. Im Jahre 2000 rechnet man mit 75 Autos je 1.000 Einwohner.

Shehata verwies auch auf die wachsende Anzahl der Mikro- und Minibusse. "Es fahren zur Zeit täglich ca. 50.000 Minibusse auf den Straßen. Die Zahl der amtlich zugelassenen beträgt jedoch nur 8.500", sagte er. "Das Ergebnis ist eine Spirale von Verkehrsstaus, und Fußgänger werden auf immer kleiner werdenden Verkehrsraum verdrängt."

Deshalb soll nun ein 7-Punkte-Plan in Kraft treten, der den Verkehr ausdünnen soll. Der Plan beinhaltet, Taxistände und Busbahnhöfe aus dem Herzen Kairos an andere Standorte zu verlegen. Die Taxistände hinter dem Ramses-Bahnhof in Shobra, von denen aus das Delta und Alexandria bedient werden, sollen von ihrem jetzigen Standort nach Shobra al Kheima an den nördlichen Rand Kairos verlegt werden. Die Verlegung wird 10 Millionen LE kosten und soll im Oktober beendet sein.

Der Busbahnhof am Abdel Moneim Riad-Platz hinter dem Ägyptischen Museum, von dem die Busse ins Delta und nach Oberägypten abfahren, wird nach Al Torgoman in den Bulak-Distrikt verlagert. Das wird die Al Galaa-Straße von ihren Verkehrsproblemen befreien. (... ) (Anmerkung der Papyrus-Redaktion: Der Busbahnhof für Sinai-Busse neben dem Ramses-Hotel ist bereits verlegt worden. Der Bus nach Taba/Nuweiba fährt jetzt von dem Stadtteil Hoot el Zohur an der Sharia el Sahafa vom Parkplatz hinter dem Al Ahram-Gebäude an der Galaa-Straße ab.)

Der Plan sieht außerdem vor, eine große Anzahl von Tiefgaragen zu schaffen. Lokalen und ausländischen Investoren sollen für deren Bau und Betrieb für eine begrenzte Zeit Konzessionen erteilt werden. (...)

Bestandteil des Plans ist auch der Ausbau der Metro-Linien zum Flughafen und ins Gouvernorat Giza. "Das heißt, daß die Menschen im nächsten Jahrtausend die Metro vom Flughafen bis nach Giza und zum Anfang der Wüstenautobahn nach Alexandria benutzen können," sagte Shehata. "Das wird eine große Hilfe bei der Verringerung des Verkehrsproblems sein."

Liegt es nur am Verkehrsaufkommen?
Ein paar Anmerkungen von Rüdiger Frank
zum Bericht in Papyrus 11—12/98

Nr. 1—2/99, pp. 78—79

"Gouverneur möchte ein ruhigeres Kairo" – wer nicht?

Bei allem Respekt: Etwas kann an der Rechnung des Gouverneurs nicht stimmen. Wenn heute schon mehr als 1,5 Millionen Autos durch Kairos Straßen fahren, würde dies bei rund 15 Millionen Einwohnern ("Egyptian Gazette" vom 18.11.1998) bereits einem Verkehrsaufkommen von etwa 100 Autos je 1.000 Einwohner entsprechen. Es müßten dann wohl im Jahre 2000 deutlich mehr als 75 Autos je 1.000 Einwohner sein (...die der Gouverneur errechnet hat).

Da man aber ohnehin nur der Statistik trauen darf, die man selbst gefälscht hat, kommt es auf 25% mehr oder weniger auch nicht an. Es geht hier um die Größenordnung.
Nach den jüngsten einschlägigen Zahlen, die mir aus Deutschland bekannt sind, nähern wir uns dort einem Verkehrsaufkommen von 500 (!) Autos pro 1.000 Einwohnern, das heißt also dem Fünffachen von Kairo. Nun wird mir gewiß niemand miesen Chauvinismus unterstellen wollen, wenn ich behaupte, daß die Verkehrsprobleme in deutschen Großstädten deshalb nicht auch zwangsläufig dem Fünffachen dessen entsprechen, mit dem wir uns hier in Kairo herumplagen. Der Verdacht drängt sich also auf, daß wieder einmal an den Symptomen herumgedoktert wird, anstatt die Ursachen zu bekämpfen. Deren gibt es nach meinem Verständnis eine ganze Reihe. Eine Auswahl:

Vermeidbares Verkehrsaufkommen – Stichworte:
Postwesen, Zahlungsverkehr. Es ist geradezu grotesk, daß in der größten Stadt Afrikas, dem bedeutendsten Wirtschaftszentrum des Nahen/Mittleren Ostens, nahezu jedes Schriftstück, jeder Geldbetrag, jeder Scheck per Boten herumgekarrt werden muß, will man halbwegs sicher sein, daß der Adressat erreicht wird.

Verkehrsführung – Beispiele:
Es gibt in Kairo kaum Linksabbiegespuren. Als Linksabbieger behindert man mit seinem Hintern den fließenden Verkehr, mit seiner Schnauze den Gegenverkehr. Verkehrsschilder sind Mangelware. Manche sind ziemlich gut versteckt, oder verkehrt herum aufgestellt. Andere von der Sonne so ausgebleicht, daß man sie kaum mehr erkennen kann.

Verkehrsregelung
Kreuzungen mit Ampelregelung sind Ausnahme. Halbwegs beachtet werden die Lichtsignale ohnehin nur dann, wenn ein Polizist daneben steht. Werden Verkehrsknoten ausschließlich von Polizisten geregelt, sorgt dies keineswegs stets für klare Verhältnisse. Oft kann ich mich des Eindruckes nicht erwehren, als würde der verkehrsregelnde Polizist einen imaginären Punkt im Gewühle anvisieren und dabei eher gedankenverloren einen Verkehrsstrom durchwinken, ohne recht zu wissen, was um ihn herum wirklich geschieht.

Verkehrserziehung
Eine Fahrschulpflicht gibt es nicht. Die Fahrprüfung: Einmal hin und einmal her, ringsherum – das ist nicht schwer. Viele Autofahrer in diesem Lande kennen vermutlich weder ihre elementarsten Pflichten noch Rechte, ich denke z.B. an "Rechts vor Links" oder an die Vorfahrtsberechtigung im Kreisverkehr.

Verkehrsdisziplin
Drängler gibt es überall. Geisterfahrer hingegen sind in Europa so selten, daß sie sogar im Rundfunk Erwähnung finden. Auch kann ich mich nicht erinnern, daß mir in europäischen Ländern jemals ein Auto im Kreisverkehr begegnet wäre. Ein absoluter Hammer: Die Minibusse. Total überfüllt, Fahrer Hasardeure, Haltepunkte wo immer undenkbar, auch mitten "auf dem Damm". Zu einem ruhigeren Kairo würde natürlich auch gehören, endlich die bizarre Kakophonie des 24-stündigen Dauerhupkonzertes zum Schweigen zu bringen.

Verkehrsüberwachung
Es ist ja lieb, kann aber nicht Sinn der Sache sein, wenn ein Polizist den Gegenverkehr anhält, um – trotz ausgewiesenem Linksabbiegeverbot – einem Linksabbieger den Weg frei zu machen – dem Fahrzeugtyp nach zu schließen war es kein VIP. Es ist geradezu rührend, wenn zwei Polizisten in der morgendlichen Rush-hour die endlosen Verkehrsströme um ein mitten auf der Kreuzung stehendes Fahrzeug herum dirigieren, während der Fahrer den Reifen wechselt. Wirkungsvoller wäre, diesem dabei zu helfen, sein Auto aus der Gefahrenzone zu schieben.

Straßenzustand
Bedauerlicherweise ist häufig bereits der Zustand neu erbauter Straßen und Brücken ein schlimmer. Hinzu kommen mannigfaltige Verkehrshindernisse. Diese reichen von offenen Schächten, willkürlich angebrachten sog. Verkehrsberuhigungs-Schwellen, unzulänglich wiederhergestellten Leitungs- oder Kabelgräben über herumliegende Steinbrocken bis zu Koffergröße zur "Absicherung" von Havaristen (und dann "vergessen"...) oder zur "Reservierung" von Parkflächen bis hin zu Bauschutt und Müllcontainern. Wasserleitungsleckagen in Verbindung mit dem allgegenwärtigen Staub führen – insbesondere in der kühleren Jahreszeit – zu Schmierflächen, die jedes Bremsmanöver zum Schleuderkurs geraten lassen.

Fazit
Meine Achtung gilt denjenigen in diesem Lande, die Verantwortung dafür tragen, daß die soziale und technische Infrastruktur halbwegs Schritt hält mit der geradezu dramatischen Bevölkerungsexplosion. Die vorgesehenen Maßnahmen zur Beruhigung von Kairo jedoch greifen zu kurz. Durch Verlagerung von Taxiständen und Busbahnhöfen werden zunächst einmal Verkehrsströme verlagert.

Das Verkehrsaufkommen wird durch vielerlei Defizite in anderen öffentlichen Bereichen deutlich erhöht.
Die Verkehrsflächen werden schlecht genutzt wegen mangelhafter Verkehrsführung, mannigfaltiger Hindernisse, unzureichender Verkehrsreglung und -überwachung, schlechtem Straßenzustand.
Das Verhalten der Verkehrsteilnehmer ist unberechenbar wegen mangelnder Verkehrserziehung und -disziplin.
Eine bessere Nutzung der Verkehrsflächen, eine Verflüssigung und Beruhigung des Verkehrs erfordern ein ganzes Bündel von Maßnahmen, nicht zuletzt erzieherischer und disziplinarischer Art. Aber vermutlich hat mich ja bei dem Lärm ohnehin niemand verstanden...

Alexandria ist als zweitgrößte Stadt Ägyptens mit mehr als 3 Millionen Einwohnern, einem lebhaften Hafen und großen Industriewerken, die 40% der industriellen Gesamtproduktion des Landes liefern, ökologisch außerordentlich stark belastet.

Den Bewohnern der Stadt wurde das in krasser Deutlichkeit vor Augen geführt, als im Sommer 1985 das sonst klare Mittelmeer sich immer mehr trübte und den Badegästen ein übler Geruch entgegenschlug. Vom Yachthafen bis Montazah spülten die Wellen Unglaubliches an Land, was den Bürgern jeden Spaß am Urlaub nahm. Wer sich dennoch Kühlung holte im feuchten Element, wurde von bösen Ausschlägen heimgesucht. Was war geschehen?

Die infolge der Bevölkerungsexplosion hoffnungslos überbeanspruchte Kanalisation aus dem Jahre 1908 sollte entlastet werden, bis das im Bau befindliche neue Abwassersystem funktionstüchtig wäre. Man kam auf die Idee, die Regenwasser-Drainage zum Transport von ungeklärten Haus- und Industrieabwässern umzufunktionieren. Das mußte schiefgehen; denn die Rohre für Regenwasser sind so verlegt, daß sie noch am Strand oder doch nicht weiter als 5—10 m vom Festland entfernt ins Meer entleeren.

Die Alexandriner waren empört. Sie hatten es kommen sehen und lange vorher gewarnt. Bürgerinitiativen waren gegründet worden, die gegen den "masterplan" protestierten, der als Endpunkt für die neue Kanalisation ebenfalls das Meer vorsieht (allerdings in 50 m Tiefe und 7—9 km entfernt von der Küste). Sie hatten darauf hingewiesen, daß die Strömung die Abwässer zurück an den Strand werfen würde, waren aber in Kairo auf taube Ohren gestoßen.

Die Katastrophe von 1985 war Wasser auf ihre Mühlen und brachte die Wende zu ihren Gunsten. Die Gutachter, die für 90 Millionen Dollar nachgewiesen hatten, daß die Ableitung ins Meer nicht nur die billigste, sondern auch die beste Lösung sei, sahen sich Gegen-Gutachtern konfrontiert, die für 1 Million Dollar nachwiesen, daß die Ableitung in die Wüste zwar in den Erstellungskosten erheblich höher liege, auf lange Sicht jedoch ökonomischer sei, da man mit den geklärten Wassern in einem so wasserarmen Land weite Gebiete kultivierbar machen könne, die sehr bald Gewinne abwerfen würden.

An höchster Stelle wurde jetzt für die Land-Lösung optiert.
Die "Land-Partei" wiegt sich in Sicherheit. Tatsache ist, daß kein Geld mehr vorhanden ist. So wird vorläufig weiter an der Realisation der Meeres-Lösung gearbeitet mit dem Hinweis, man werde umgehend eine zweite Pipeline bauen, sobald die Finanzierung gesichert sei. Das Geld muß von der Weltbank zur Verfügung gestellt werden, die die Bedingungen des Weltwährungsfonds erfüllt sehen will – und das ist ein politisches Problem.

Was der Sommer 1987 bringen wird, läßt sich nicht genau vorhersagen. Der Sündenfall von 1985 kann in dieser Form nicht wieder eintreten, weil die Regenwasserdrainage nach Norden hin frei von Abwässern gehalten wird. Statt dessen fließen diese nach Süden in den Mariut-See – seit alters her das biologische Klärbecken für das westliche Delta, das am Fort Napoleon (Uex) sprudelnd ins Meer überläuft.

Den Ausschlag bekommen nun die Fische des Mariut-Sees – denn die können ja nicht protestieren. So jedenfalls glaubten die Stadtväter, bis sie von einer Lobby der Mariut-Fischer eines Besseren belehrt wurden. Jetzt sind angeblich auch die Zuflüsse nach Süden wieder verschlossen. Ja, wo bleibt "es" bloß?

Wer Möwenschwärme und Quallenansammlungen als Indiz nimmt, wird den Alexandriner Abwässern leicht auf die Spur kommen.

Blick nach Alexandria.
Der Prozeß der Bewußtseinsbildung hat begonnen
Die Zeit, da man sorglos ins Blaue wirtschaftete, ist auch in Ägypten zu Ende.

Am 19. und 20. März dieses Jahres fand in Alexandria eine medizinische Tagung unter dem Thema "Asthma und Umwelt" statt, zu der die Ägyptische Gesellschaft für Allergie und klinische Immunologie eingeladen hatte.
Stark geprägt vom Thema "Umweltverschmutzung" war ein Symposium, das die Ägyptische Altertümerverwaltung unter ihrem Präsidenten Mohamed Kadri am 19. Februar 1987 in Alexandria zu dem Thema "Die Zukunft von Aboukir als archäologische und touristische Attraktion" veranstaltete.
Das Programm des Goethe-Instituts Alexandria enthielt in den ersten Monaten dieses Jahres eine Vortragsreihe zu Fragen der Gefährdung und des Schutzes unserer Umwelt, die Prof. Nabil Baghdadi von der Universität Tanta leitete.
Im Herbst 1985 versammelte das Gouvernorat Alexandria Wissenschaftler und Fachleute aus allen betroffenen Sparten zu einer drei Tage währenden Konferenz unter dem Motto "Mittelmeerküste und Binnengewässer". Mitarbeiter des Ozeanographischen Instituts, Vertreter der Fischereiflotte, Angestellte des Wasserwerks, Wasserbau-Ingenieure, Manager der Industrie und Wissenschaftler verschiedener Fakultäten trafen sich mit Politikern, um über eine bessere Nutzung der natürlichen Ressourcen zu beraten.
Seit 1983 hat die Universität Alexandria eine spezielle Abteilung für Umweltstudien innerhalb des Forschungsinstituts (163—165, Av. El Horreya). Absolventen des Studiengangs "Umwelt" können mit einem Diplom, einem Master- oder einem Doktortitel abschließen.

Es bedarf eines langen Atems – Umweltbewußtsein in Ägypten
von Elisabeth Claus

Denken wir doch zurück, wie lange es bedurfte, bis die Gefahren der Umweltverschmutzung in das allgemeine Bewußtsein der Bevölkerung der Industriestaaten drangen. Bis diejenigen, die vor der Vergiftung unserer Flüsse, des Bodens, der Lebensmittel warnten, ernst genommen wurden, Müllprobleme allgemein diskutiert, Begriffe wie Recycling allgemein bekannt wurden, Industrie und politisch Verantwortliche sich zum Handeln gezwungen sahen – bis so etwas wie "Umweltbewußtsein" überhaupt entstand.

Daß Umweltprobleme nicht auf die Industriestaaten begrenzt sind, daß auch die Umwelt der Entwicklungsländer bedroht ist, diese Erkenntnis begann sich allerdings mit noch größerer Verzögerung durchzusetzen. Dabei gibt es Bereiche wie die Landwirtschaft, die in Entwicklungsländern heute in ungleich größerem Maße von Umweltproblemen betroffen ist.

Willkürlich herausgegriffen nur einige Beispiele, wie sie ein ägyptischer Journalist eines landwirtschaftlichen Beratungsblattes in Oberägypten erzählen kann und was jedes Jahr Hunderte von Toten und Tausende von Verletzten zur Folge hat: Insektizide und Pestizide werden ohne genaue Anwendungsvorschriften an die Bauern ausgegeben, die ihrerseits die auf den Metallbehältern aufgedruckten Instruktionen nicht entziffern können, sei es, daß diese auf den meist importierten Chemikalien nicht in Arabisch stehen oder der Besitzer leseunkundig ist. So liegen zeitliche und mengenmäßige Anwendung oft im Gutdünken der Bauern.

Da die Behälter, die das in konzentrierter Form meist hochgiftige Pestizid enthalten, aus imponierend massivem Material gefertigt sind, können die wenigsten widerstehen, sie nicht – wie vorgeschrieben – wegzuwerfen. Sie werden in den Bewässerungskanälen ausgewaschen und zur Aufbewahrung von Milch oder zur Herstellung von Milchprodukten weiterverwendet.

Dieser Reinigungsvorgang geschieht oft in unmittelbarer Nähe zu baumwollpflückenden Kindern, die während dieser staubigen Arbeit ihren Durst mit Wasser aus eben diesen Kanälen stillen.

Kinder, die noch nie eine Dusche gesehen hatten, waren von einem TV-Werbespot, in dem ein Mann unter der Dusche sang und tanzte, so begeistert, daß sie volle Behälter mit Chemikalien an einen Baum hingen und tanzend unter der giftigen Dusche das Gesehene imitierten.

Einzelbeispiele, die ein Licht auf die Gesamtproblematik werfen. Daß man sich der Gefahren auch in Ägypten bewußt wird, zeigen die Artikel und Kommentare in den Zeitungen, die sich vermehrt Umweltproblemen zuwenden, zeigt die Gründung der EEAA, der "Egyptian Environmental Affairs Agency", zeigt die zunehmende Zahl an Seminaren und Symposien, die sich mit diesen Themen beschäftigen.

Ein 5-tägiges Seminar im letzten Oktober widmete sich dem Umweltschutz in Groß-Kairo, veranstaltet von eben jener EEAA, der Friedrich-Ebert-Stiftung und der "Society for Development Communication". Wissenschaftler und Verantwortliche aus den Ministerien und dem Gouvernorat Giza listeten die Gesamtpalette von Luft- und Wasserverschmutzung, Müll- und Abwasserbeseitigung, Recycling, Begrünung etc. auf, widmeten sich vor allem den Folgeproblemen des stetig zunehmenden Verkehrs; Technologien zur Beseitigung dieser Umweltprobleme wurden diskutiert und Kosten berechnet, die nötig, sind, um all diese Problembereiche in Angriff zu nehmen. Daß es dazu der Mitarbeit und des Verständnisses der Bevölkerung bedarf, machte wenige Wochen später wie zur Ergänzung ein ägyptisch-deutsches Seminar deutlich.

Die deutsche Seite – Goethe-Institut Kairo und die Hanns-Seidel-Stiftung – hatten deutsche Experten eingeladen, die aus der in Deutschland gewonnenen Erfahrung heraus mit den ägyptischen Partnern diskutieren sollten, wie vor allem mit Hilfe der Medien ein Umweltbewußtsein zu schaffen sei. Grundlage bildeten sowohl theoretische Erörterungen wie der Vortrag "Umweltschutz als Staatsaufgabe in der Bundesrepublik Deutschland" von Dr. Buchner aus dem Bayerischen Ministerium für Umweltfragen, als auch praktische Beispiele. Ein Redakteur des Bayerischen Rundfunks zeigte anhand einiger Filme, wie die Medien Umweltprobleme und Fragen des Umweltschutzes aufgreifen und wie Informationen mediengerecht an die Zuschauer weitergegeben werden.

Und Dr. Fuly vom "National Research Center" stellte eine Umweltausstellung des Bayerischen Staatsministeriums vor und diskutierte mit den Anwesenden die Möglichkeit eines ähnlichen Unternehmens in Ägypten, das als Instrument zur Stärkung des Umweltbewußtseins gedacht ist. Denn die komplexen Zusammenhänge von Entwicklungsprozessen – wie Industrialisierung – individuellem Fehlverhalten und Umweltzerstörung mit Folgen für die gesamte Bevölkerung sind schwer zu vermitteln.

Ja, diese Zusammenhänge seien hier noch weitgehend unbekannt, meinten die ägyptischen Medienfachleute. Und auf ihre wichtige und notwendige Rolle bei der Schaffung eines Umweltbewußtseins hingewiesen, führte Amal Mikawy, Direktorin des 1. Programms des Ägyptischen Fernsehens an, daß es den Medien als Teilinstanzen einer noch weitgehend unsensibilisierten Öffentlichkeit selbst an den notwendigen Informationen mangle, um ein Programm in dieser Richtung aufzustellen.

Daß außer programmatischen Äußerungen und mehr zufälligen Umweltsendungen noch kein wirkliches Umweltkonzept existiert, wurde im Verlauf der Tagung sehr deutlich. Das scheitere schon daran, daß das notwendige Problembewußtsein nicht vorhanden sei, da es an der realistischen Einstellung zur Umwelt fehle, warf ein ägyptischer Teilnehmer ein. Solange man sich weigere, auch negative und schmutzige Seiten der Realität wahrzunehmen, seien Handlungskonzepte nicht erstellbar. Umweltverschmutzung müsse zum nationalen Problem deklariert werden, forderte man in den Abschlußempfehlungen. Fernsehen müsse ein spezielles, realistisches Umweltprogramm erstellen, eine eigene Zeitschrift für Umweltfragen solle publiziert werden. Gründung einer Filmothek und Zusammenarbeit zwischen Ägypten und Deutschland in Fragen mediengerechter Verarbeitung von Umweltinformationen waren weitere Punkte.

Fast unerwähnt allerdings blieb ein wichtiger Aspekt: Umweltbewußtsein kann nicht – allein – von oben verordnet werden. Hier nur nach dem Staat zu rufen, erscheint zumindest einseitig, da der Staat gerade in Umweltfragen sich schnell in Interessenskonflikte verstrickt sieht, die ihn handlungsunwillig machen können, zumindest seinen Handlungsspielraum einengen.

Das Beispiel Deutschland zeigt, daß hinzukommen muß der Druck der Betroffenen, der durch verschmutzte Luft, verunreinigtes Wasser, Lärm, ungesunde Nahrungsmittel unmittelbar Geschädigten. Noch scheint die Unkenntnis und die Toleranz gegenüber Umweltbelastungen zu groß zu sein, als daß die Betroffenen in stärkerem Maße initiativ und im Sinne von pressure groups agieren würden.

"Umwelt", sagte Prof. Dr. Jihan Raschty von der Fakultät für Massenkommunikation der Kairo-Uni, "ist in Ägypten ein neues Wort." Deshalb müssen die wenigen Informationsträger, die mit Umweltproblemen beschäftigten Wissenschaftler intensiver mit den Medien zusammenarbeiten. Geduld sei notwendig, man müsse bei Aufklärungsarbeit in längeren Zeiträumen denken und könne nur hoffen, daß inzwischen keine Katastrophe entstehe. Als wichtige Informationskanäle neben Presse, Rundfunk und Fernsehen verwies Dr. Raschty noch auf die Schulen und die Prediger vor allem auf dem Lande.

Daß man sich der Probleme in gesteigertem Maße bewußt wird, zeigten in den letzten Wochen die Reaktionen innerhalb der ägyptischen Presse, die Affäre mit der radioaktiv verseuchten Molke betreffend oder ein Artikel wie der von Mohamed Tantawi, der am 28.2.1987 in "Akhbar El Yom" erschien.